21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件13日由新華社受權發(fā)布。
這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,全文共九個部分,包括:抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。
文件指出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為,必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化。
文件提出,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設農業(yè)強國,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
中央農村工作領導小組辦公室有關負責人表示,要全面貫徹落實黨的20大精神,深入貫徹落實習**關于“三農”工作的重要論述,全面落實鄉(xiāng)村振興責任制,真抓實干做好2023年重點工作,不折不扣完成好既定目標任務,推動全面推進鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展、農業(yè)強國建設開好局起好步。
全文如下
中共中央 國務院關于做好2023年全面推進 鄉(xiāng)村振興重點工作的意見
(2023年1月2日)
黨的20大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為,必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化。強國必先強農,農強方能國強。要立足國情農情,體現中國特色,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。
做好2023年和今后一個時期“三農”工作,要堅持以習**習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的20大精神,深入貫徹落實習**關于“三農”工作的重要論述,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設農業(yè)強國,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供
(一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產。*方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎,健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產,鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產提升工程。繼續(xù)提高小麥最l低收購價,合理確定稻谷最l低收購價,穩(wěn)定稻谷補貼,完善農資保供穩(wěn)價應對機制。健全主產區(qū)利益補償機制,增加產糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完l全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產,實現優(yōu)質優(yōu)價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。
(二)加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植,支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作,穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產者補貼,實施好大豆完l全成本保險和種植收入保險試點。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施,推行稻油輪作,大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展,實施加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動,落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。
(三)發(fā)展現代設施農業(yè)。實施設施農業(yè)現代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場和水產養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設施農業(yè)。鼓勵地方對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。
(四)構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀,加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領域制定實施方案。建設優(yōu)質節(jié)水高產穩(wěn)產飼草料生產基地,加快苜蓿等草產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料,加快推進秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進草原畜牧業(yè)轉型升級,合理利用草地資源,推進劃區(qū)輪牧。
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